川外办发〔2017〕78号
四川外国语大学
关于印发《四川外国语大学财务审批规定》的通知
校内各单位：
《四川外国语大学财务审批规定》于2017年9月26日第21次校长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：四川外国语大学财务审批规定
四川外国语大学
2017年10月23日
四川外国语大学财务审批规定
为进一步规范我校财务审批、落实财务收支全面预算管理、控制财务风险，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》以及《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规和相关规定，制定本规定。
一、经费项目、经济标准与收益分配的审批程序
校内各部门在新增收支经费项目、新增或调整经费标准、制定收益分配等经济利益方案时，须事先报计划财务处审核，由计划财务处对这些方案进行效益、成本、资金压力评估和合规性审查后，报分管财务校领导审核，并上报校长办公会或其授权的专门委员会审定后，方能执行。经审查确须纳入当年校内财务预算的，按照预算调整的程序调整相应经费预算。
二、年度预算经费分配审批程序
经财政部门、教育行政主管部门批准的年度财务预算，计划财务处按照学校和各部门预算年度的事业发展计划，在三月底前，编制出初步分配方案，经学校财经委员会审查、报校长办公会、教职工代表大会执委会审议后,报党委常委会审定方能执行。
预算经费一经分配，非经上级机关追加或追减，原则上不予调整，确须调整的，计划财务处报分管校领导审批后，按照预算调整程序执行。对于教育行政主管部门和财政部门要求总量控制的预算支出，不得调增。预算调整5万元以下的经分管财务校领导审签后执行；预算调整超过5万元（含5万元）的，须报校长办公会审定后方能执行；预算调整超过30万元（含30万元）的，须报党委常委会审定后方能执行。
三、对外签订经济合同、经济协议审批程序
经相关经济交易程序确认须对外签订经济合同或协议时，由业务所属部门的行政负责人审核、报分管校领导审批，再报计划财务处和学校法定代表人审签，其中超过20万元（含20万元）的，须报分管财务校领导审签后再报学校法定代表人审签。
业务所属部门对经济合同的真实性负责，负责对合作方的资质、技术条款进行审核。计划财务处协助业务部门对相关经济条款进行审核。
合同签订涉及政府采购或须要招投标的，按国家有关政府采购和招投标的法律法规执行。
四、借款审批程序
借款（含预付款）须部门行政负责人、财务处长或其授权副处长签字同意方能借支。超过5万元的报由部门分管校领导审签、超过10万元的报由分管财务校领导审签，超过50万元的报由校长审签。纳入公务卡管理规定的经费使用项目，原则上不得使用借款，特殊情况须财务处长或其授权副处长签字同意方能借支。借款中含涉税事项的，须按税法规定执行。
五、经费报销审批程序
经费使用严格按“事权、财权和责权相统一”的原则，由各经费主管部门的行政负责人签字审批（部门创收经费须部门党政联席会议审议、部门党政负责人会签）报计划财务处审核后方能报销。预算外经费开支须通过预算调整程序后，方能报销。
经费报销5万元以下的，由部门负责人审签报销；超过5万元（含5万元）的，须报部门主管校领导审签方能报销；超过20万元（含20万元）的，须报分管财务校领导审签方能报销；超过50万元（含50万元）的，须报校长审签方能报销。
六、经费报销审批责任
部门行政负责人对本部门经费报销业务的真实、合规、完整性以及经费执行进度负责。
财务处长重点审查资金支付的合理性、涉税事项和例外事项，并对资金的优化配置负责。
会计重点审核单据（含协议、合同）来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确；报销的费用是否符合预算经费使用范围和额度，是否符合教育行政主管部门、财政部门对报销管理的要求；以及审批手续是否齐全。
七、债务性资金筹集审批程序
债务性资金筹集由计划财务处拟定筹资方案，经分管校领导审查，再报校长办公会审议。如上级主管部门对学校债务性筹资审批程序有要求的，按要求执行。
八、银行账户开立审批程序
学校银行账户的开立须经财务处长、分管财务校领导和校长（单位法定代表人）审批后方能开立。如上级主管部门对学校银行账户开立有要求的，按要求执行。
九、对外投资、出租、出借和资产处置的审批程序
对外投资严格按照《事业单位财务规则》和《高等校校财务制度》的要求，经计划财务处审查、分管财务校领导审核、报校长办公会和党委常委会审议后，再报经主管部门审批。
对外出租、出借资产，经资产处、计划财务处审查，分管校领导审核、报校长办公会审议后，再报经主管部门审批。
资产处置经资产处、计划财务处审查，分管校领导审核、报校长办公会审议后，按国有资产处置相关管理办法执行。
十、请各部门严格执行本规定，若违反本规定，监察处、审计处将依法追究相关责任。
十一、本规定由计划财务处负责解释，自发布之日起执行，之前与本规定不相符的，按本规定执行。
